财政部：优先支持贵州开展白酒企业营销体制改

其次，财政部提出要完善防范化解地方政府债务风险的考核和问责机制，科学分配新增地方政府债务限额。

白酒产业是贵州省的支柱产业。

今年3月，贵州省财政厅在2022年预算草案的报告中指出，贵州省统筹考虑全省经济运行延续总体平稳、稳中有进良好态势以及落实减税降费政策的影响，2022年全省一般公共预算收入按增长5%的预期目标安排，为2068亿元左右，加上中央预计提前下达转移支付2715亿元，新增地方政府一般债券72亿元，以及各级动用预算稳定调节基金、调入资金、上年结转收入等1136亿元，全省收入总计预计为5991亿元。

来自贵州省财政厅的公开信息，2019年，贵州省一般公共预算收入1767亿元，全省一般公共预算支出5948亿元；2020年，贵州省一般公共预算收入1787亿元，全省一般公共预算支出5723亿元；2021年，全省一般公共预算收入1969亿元，增长10%，全省一般公共预算支出5590亿元，下降2.6%，收支缺口有所缩小。

财政部公布的贵州省2021年预算执行情况和2022年预算草案的报告显示，2021年，财政部下达给贵州省政府的债务限额上升至亿元。该省政府债务余额快报数为亿元。贵州省财政厅解释，2021年全省政府债务余额较上年增加，主要是争取到中央安排贵州省新增政府债券694亿元，发行用于置换存量债务的再融资债券266亿元。

发展白酒产业要环保优先。财政部将加大生态保护补偿，通过重点生态功能区转移支付支持贵州深入实施生态保护修复、环境综合治理、风险防控和灾害防治体系建设等系统工程，持续推动森林质量精准提升和世界自然遗产保护。赤水河流域还将探索创新生态产品的价值实现机制。

《实施方案》指出，首先，要加大对贵州转移支付力度，继续加大均衡性转移支付、县级继续加大均衡性转移支付、县级基本财力保障、民族地区、革命老区等一般性转移支付力度。财政部还要强化专项转移支付导向作用，研究将易地扶贫搬迁新增城镇人口纳入中央财政“人钱挂钩”相关政策，予以支持。

8月，贵州省部分地区持续高温少雨，降雨量较常年同期大幅减少，全省平均气温为1961年以来历史同期最高。贵州省财政厅紧急下拨6500万元抗旱救灾一次性财力补助资金，支持重点受灾地区统筹做好人工增雨、寻找水源、水网工程和临时性供水设施建设、抗旱救灾物资调配、农业产业抗旱保墒、受灾群众转移安置、森林防火等。8月21日，赤水市受四川泸州境内突发山火蔓延发生森林火灾。贵州省财政厅又紧急下拨给遵义市林业草原防灾减灾补助资金300万元，专项用于支持赤水市森林防火支出。

不过，从1-8月的财政收支来看，一般公共预算收入按自然口径计算出现下滑，一般公共预算支出同比增速则出现上升。

在贵州省2022年国民经济和社会发展计划草案报告里，贵州省提出要按照“三个一批”推动中小酒企转型升级，建设以茅台酒为引领的贵州酱香白酒品牌舰队，确保白酒产业增加值同比增长20%以上。今年上半年，贵州茅台的半年报显示，该公司的营业收入为576亿元，同比增长17%。

贵州财政的收支平衡主要通过中央转移支付、地方政府发债等手段来实现。

贵州省财政厅公布的2021年贵州省政府专项债券（一至十二期）信息披露文件显示，截至2020年底，该省政府债务余额为亿元，较财政部2020年下达的政府债务限额亿元低669亿元。

科学安排新增政府债券也是化解债务风险的手段。财政部积极支持贵州符合条件的政府投资项目建设，严格落实专项债券负面清单管理要求。去年，在国务院批准的总限额内，贵州省计划发行了2021年12期贵州省政府专项债券，发行总额为109亿元，品种为记账式固定利率附息债券，均为新增债券。债券期限为15、20、30年期。

根据现行的政策规定，地方政府债务余额实行限额管理，地方政府债务总限额由国务院根据国家宏观经济形势等因素确定，并报全国人民代表大会批准。

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因此，在《实施方案》里，21世纪经济报道记者看到，财政部提出要通过中小企业发展专项资金支持贵州培育专精特新“小巨人”企业，优先支持贵州开展白酒企业营销体制改革。

报告称，全省一般公共预算支出按5300亿元安排（含中央提前下达各项补助相对固定部分），增长7%。加上地方政府债券还本支出、上解中央支出、结转下年支出等691亿元，支出合计5991亿元。收支平衡。

今年，贵州省的地方债务风险如何防范和化解？

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