公路施工质量管理

随着公路建设的发展和经济体制改革形式的深化，各种经济承包责任制扩大了施工管理的内容，同时也使数量、成本与质量的矛盾愈显突出。因此，现代公路建设施工质量的内涵比过去更为丰富，它不仅受到思想、技术、组织、经济等方面的制约，并兼有咨询、顾问、参谋、控制的含义，还涉及到工程法规、行为科学及技术美学等诸多因素。探索适合我国国情和现实特点的施工质量管理方式和质量保证体系就显得更为重要，已成当务之急。

建立以工程监理为核心的质量管理体系

建立一个严密的强有力的质量管理体系，是确保质量的关键，有利于工程监理工作的开展和全过程质量管理的控制作用。为此，既要加强“三个层次”的控制和各层次的职能，即政府监督、项目（施工)监理和企业自检，在建立公路监理制度上，逐步建立起三个层次的管理体制，又要理顺“三者”的关系，即建设单位、监理单位（监理工程师）和承包单位三者的关系，并概括为：建设单位与承包单位的关系，是依据工程建设发包和承包合同或协议，构成承发包的关系；建设单位与监理单位的关系，是委托与被委托的关系，通过监理服务协议或合同确认职责、权限和经济关系；监理单位与承包单位之间没有合同关系，也没有任何经济关系，而仅仅是监理被监理的关系。同时，还要建立以工程监理为核心的监理、检验和质量管理组织：监理工程师依据监理办法和监理合同，独立、公正地行使监理职权，对建设单位和承包（施工）单位均具有监督权，以负责保护双方利益；建设单位要组织检验小组，对施工单位进行质检和抽检；施工单位要成立各施工点质量小组，负责自检、专检和互检。

加强质监基础工作

基础工作是有计划、有目的、有步骤地实现质量管理总目标，也是为质量管理创造前提条件的最基本的工作。只有重视基础工作，才能坚持做到施工中的“四有”、“五化”，即：有方案、有标准、有制度、有目标；施工规范化、操作规范化、技术标准化、管理制度化、数据科学化，才能确保建设总目标最合理地实现。

明确技术标准、强化标准工作

各项工程的设计资料、施工规范、操作规程、工艺要点，质量检验方法和评定标准，以及工程监理办法和实施细则等文件资料。

现代工程建设要注意技术美学，强调审美功能和实用功能的统筹考虑。

各施工单位编制的施工组织设计和施工方案等文件，在开工前送交建设单位和监理工程师。

强化检测手段，做好计量工作

计量检测工作的加强与否，直接影响工程质量和质量检验评定的准确性。为强化检测手段，要求各地、市公路部门和施工单位建立健全试验室，配专职人员负责常规实验和抽检工作，省公路局对各地、市拨发专款配置仪具。

重视质量信息，用数据指导施工

项目建设在开工前，由建设单位（指挥部）将各种原始记录表、检验记录表、测试报告表及统计表格等发至施工单位，并规定向建设单位和监理单位（监理工程师）定期报送各种资料。通过检验测试人员提供的资料，及时掌握现场随时发生的质量情报和数据。以使及时分析质量动态，采取应急措施。

建立健全责任制

建立和健全质量责任制，制定各级职责范围，实行联质奖惩制，发挥经济制约的作用。

重视技术培训，加强质量教育

各级领导要尊重科学，支持技术人员的工作，有计划、有目的地举办技术培训班，利用施工现场举办工程质量研讨会，总结交流正反两个方面的经验教训。同时，要加强工程技术的继续教育，更新知识，掌握新技术、新理论、新材料、新工艺，以适应现代科学技术迅速发展的需要。

加强质量控制

加强质量控制对工程质量起着保证作用，其核心是贯彻“预防与把关相结合，以预防为主”的方针，其目的是控制影响工程质量的各种因素，以保证工程质量达到预定的目标。影响工程质量的直接因素主要有设计、材料、施工、检验四个方面，实施在全过程中进行有效地事先控制、中间控制和事后控制。其他因素也是不可忽视的。

设计质量的控制

对路基、路面、桥涵结构设计的图表、资料文件因未经施工实践，不尽合理及遗漏、错误部分往往不易暴露，除开工前通过设计文件会审控制外，在施工过程中发现的问题应要通过以下途径解决。

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